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[原创]公众的反对,迫使东四八条胡同“今都王府”项目暂停
2007-08-10 14:33
今年2月起,北京市东城区房管局陆续发出拆迁公告,称北京市发改委和北京市规划局已经批准北京中保嘉业房地产开发公司的“今都王府”项目,该项目将在东四八条等区域内进行综合楼和住宅楼项目建设,要求涉及区域的居民尽快搬迁。4月15日,东城区房管局明确通知,东四八条1号至23号的单号房屋将被用做“今都王府”的“综合楼”项目,有关居民必须在5月26日前完成搬迁。据资料显示,“今都王府”项目包括一栋写字楼和四栋住宅楼,项目总投资将近5.7亿元人民币。
由于“今都王府”项目涉及历史文化保护区,其拆迁工程引起了公众的强烈反对,“新京报”等媒体也表现出了极高的老城保护意识,发表了许多采访和评论文章。北京文化遗产保护中心发起的“老北京之友”项目的志愿者们,在呼吁停止“今都王府”项目的过程中发挥了十分重要的作用。为将评判“今都王府”项目是非的标准确立在法律的基础上 “老北京之友”项目通过接受媒体采访、向当地居民宣传和向政府管理部门致函等形式,明确表达了以下观点:
一,北京中保嘉业房地产开发公司有关项目涉及的东四八条胡同北侧部分,属于“东四三条至八条历史文化保护区”的建设控制区。根据《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》,该建设控制区的控制要点为:新建建筑要与重点保护区(东四八条胡同南侧部分)的整体风貌相协调;新的建设要严格控制各地块的用地性质、建筑高度、体量、建筑形态和色彩、容积率、绿地率等;新的建设要避免大拆大建;要注意保存和保护有价值的历史建筑(一类建筑1处、二类建筑6处)、传统街巷、胡同肌理和古树名木;东四三条胡同和东四八条胡同两侧的风貌应当保持一致,东四三条胡同南侧和东四八条胡同北侧10米范围内高度控制在6米以下;14个地块的用地性质、控制高度、建筑平面布局、建筑立面形式、建筑色彩和建筑构件,分别有具体要求。
二,《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》由北京市政府制定并公布,其效力受《北京历史文化名城保护条例》和《中华人民共和国城市规划法》保护。任何违反《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》的建设项目,都是违法项目。任何在“东四三条至八条历史文化保护区”建设控制区突破上述控制要点的建设项目,也都是违法项目。
三,关于“今都王府”项目和东四八条胡同部分房屋拆迁的争论,集中反映了部分政府官员对历史文化保护区建设控制区整治与控制工作的模糊认识。政府正确的做法应当是立即暂停“今都王府”项目,并做好以下两方面的工作:一方面,向社会公告容积率、绿地率、一类建筑和二类建筑的地点、14个地块的划定情况,公众有权利了解这些情况;另一方面,组织听证会,征求公众和专家意见,以判定北京中保嘉业房地产开发公司有关项目是否对“东四三条至八条历史文化保护区”的风貌构成威胁。如果公众和专家认为“今都王府”项目会对“东四三条至八条历史文化保护区”的风貌构成破坏,该项目就应当永远停止。
四,北京市政府、北京市规划局和东城区政府对“东四三条至八条历史文化保护区”的保护工作承担责任,希望他们严格遵守《北京历史文化名城保护条例》,认真执行《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》。

显然,北京的政治民主化进程正在加速发展。我们高兴地看到,政府尊重了公众的反对意见。日前,北京市规划局和东城区政府已经明确表示暂停东四八条胡同的“今都王府”项目。下一步,政府将如何尊重民意,如何采取措施避免建设项目对“东四三条至八条历史文化保护区”的破坏,我们拭目以待。


 
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